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Peut-on juger d'une réforme, alors qu'elle vient d'entrer en vigueur? Dimanche, Emmanuel Macron (ministre de l'Économie) puis Christian Eckert (secrétaire d'État au Budget) ont donné de la voix pour dire que la précédente refonte de l'assurance-chômage, celle qui a été mise au point fin mars par les partenaires sociaux, n'avait pas été assez loin. Or la principale mesure de cette , les droits rechargeables, est applicable depuis le 1er octobre. L'instauration des est une vraie avancée car, avec ce système, les chômeurs sont assurés de ne jamais perdre de droits en reprenant un travail. Quant aux autres mesures de la convention -délai de carence plus long après une rupture conventionnelle ou un licenciement autre qu'économique, mesures pour les seniors, baisse du taux minimal de remplacement à 57 % ...- elles ne sont en place que depuis le 1er juillet. Difficile donc d'en faire un bilan.

Plus ironique encore, le même gouvernement qui aujourd'hui critique la réforme l'a agréée il y a moins de quatre mois. Les règles d'indemnisation du chômage sont en effet définies par un accord entre partenaires sociaux. Le 22 mars dernier, le patronat, la CFDT, FO et la CFTC se sont ainsi accordés sur un texte commun. Le texte, transformé en convention, doit ensuite être pour être applicable. Ce qui fut fait le 25 juin après moultes débats sur les intermittents, et non sur le reste de l'accord

Pressions sur Pierre Gattaz

Enfin, il faut se souvenir qu'en début d'année, c'est l'exécutif lui-même qui recommandait aux partenaires sociaux de ne pas mener une réforme trop dure. «Ce n'est pas à un moment de chômage élevé qu'il faut réduire les droits des chômeurs», avait insisté François Hollande, lors de sa conférence de presse du 14 janvier.

Dans la dernière ligne droite de la négociation, Pierre Gattaz, le président du Medef, avait failli ne pas signer, au motif que le projet ne comportait pas assez de mesures d'économies. L'Élysée et le ministère du Travail l'avaient alors appelé pour le persuader de signer quand même. Or déjà au printemps, la situation économique française n'était pas flamboyante et le frôlait les 4 milliards d'euros par an. Mais il est vrai qu'à l'époque, l'exécutif n'avait pas encore irrité ses partenaires européens avec le report du retour aux 3 % de déficit public


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